پژوهش های برنامه و توسعه

پژوهش های برنامه و توسعه

سیاست‏گذاری برنامه‌ایِ چین ذیلِ تحولات بلندمدت آن: تحلیلی بر توسعۀ نوآوری محور در برنامۀ چهاردهم (2025-2021) چین

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دکتری علوم اقتصادی، متخصص حوزۀ اقتصاد توسعه و آموزش.
2 دکتری جامعه‌شناسی، پژوهشگر توسعه در مرکز پژوهش‌های توسعه و آینده‌نگری (نویسندۀ مسئول).
10.22034/pbr.2024.207292
چکیده
 
خصلت ویژۀ حکمرانی چین؛ یعنی اتکا به نظام تک‌حزبی و برنامه‌ریزی مرکزی واجدِ عدم تمرکزِ منطقه‌ای، با وجود شدت و ضعف در آن، در این کشور به یک ویژگی پایدار در برنامه‏‌ریزی توسعه تبدیل شده است که به ‏نحوی پویا با روند بلندمدت حرکت چین تحت قیودِ اقتصاد جهانی مرتبط است. این مقاله به‏ دنبال تببین آن است که چین از ابتدای دهۀ 2020، در بزَنگاه برنامۀ چهاردهم (2025-2021)، و برای غلبه بر چالشِ گذار دشوار از یک اقتصاد صادرات‌محور و کاربر به یک اقتصاد نوآورانه و سرمایه‌بر، بر امر نوآوری هدف‌گذاری کرده تا پیشرانۀ رشد اقتصادی آن از حرکت بازنماند. تغییر پارادایم فوق در برنامۀ چهاردهم چین نمود یافته است. به‏عبارت دیگر، هدف‌گذاری برنامۀ چهاردهم چین بر نوآوری، برآیندی است از گذار این کشور از دورۀ جهش خود (2020-1978)، ورود به دشواره‏‌های بلوغ اقتصادی و ضرورت اتکا به منابع جدید و متفاوتی از رشد که آسیب کمتری بر محیط زیست وارد می‌کند. روش انجام این تحقیق، تحلیل سند برنامۀ چهاردهم توسعۀ چین (2025-2021) از بابت برجسته ‏شدن مقولۀ توسعۀ نوآوری‏ محور در آن، در تقاطع با تحلیل سایر اسناد پشتیبان این برنامه است.  یافته‌‏های ما نشان داده است، یک‏بار دیگر حاکمان چین ملزومات توسعۀ زمانمند را اجابت کرده و گذار به یک اقتصاد نوآورانه و سرمایه‌بر  را که وابستگی بسیار کمتری به صادرات دارد و بیشتر به مصرف داخلی وابسته است و نسبت بسیار پایینی از تولید ناخالص داخلی خود را سرمایه‌گذاری می‌کند، انتخاب کرده‌‏اند. وجه پایدارانۀ انتخاب رویکرد نوآوری‌محور، هم فشارهای وارده بر اقتصاد شکنندۀ چین ازطرف منابع و محیط زیست را تعدیل می‌کند و هم مرزهای آیندۀ جهان را به روی این کشور-‏قاره می‌گشاید.
 
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

China's programmatic policy under its long-term developments: An analysis of innovation-oriented development in China's 14th Plan (2025-2021)

نویسندگان English

Gholamreza Geraeinejad 1
seyed rahim teimouri 2
1 Ph.D. in Economics, Expert in the field of Economics, Development, and Education.
2 Planning and Budget OrganizationPh.D. in sociology, researcher in Center for Development Research and Foresight (Corresponding Author).
چکیده English

China's unique governance system, characterized by a one-party system and centralized planning with regional decentralization, has become a cornerstone of its development planning, aligning with the country's long-term economic trajectory. In the context of the 14th Plan (2025-2021), China has prioritized innovation as a key driver of economic growth, aiming to transition from an export-oriented and consumer-driven economy to one that is more innovative and capital-intensive. This paradigm shift is evident in China's 14th Development Plan. China's emphasis on innovation, as outlined in the 14th Development Plan, reflects its transition from rapid economic growth (1978-2020) to a more mature stage. This transition necessitates seeking new, environmentally sustainable sources of growth. This research analyzes China's 14th Development Plan (2025-2021), focusing on the prominent role of innovation-oriented development and incorporating analysis from related supporting documents. Our findings show that China's governance has successfully adapted to the demands of timely development, transitioning from an export-driven and consumer-focused economy to a more innovative and capital-intensive one. This shift has reduced reliance on exports, increased domestic consumption, and significantly lowered the proportion of GDP invested. China's adoption of an innovation-oriented approach has helped mitigate resource and environmental pressures on its economy, while also positioning the country for greater global integration.

کلیدواژه‌ها English

innovation
technology
innovative-based development
reforms
drivers
model of development
plan of development
اریگی، جووانی (1400). آدام اسمیت در پکن: تبارهای قرن بیست‌ویکم، ترجمه سیدرحیم تیموری، انتشارات اختران.
تیموری، سیدرحیم (1401). دلالت‌ها و امکان‌های هدف‌گذاری برنامۀ هفتم توسعه بر رشد اقتصادیِ 8 درصدی، مرکز پژوهش‏های توسعه و آینده‏نگری.
ژاک، مارتین (1402).  وقتی چین بر جهان حکم می‌راند، ترجمه سیدرحیم تیموری، نشر اختران، 1402.
دلاوری، ابولفضل و حیدری، محمد (1400). «زمان‏مندی و توسعه؛ نقش بزنگاه تاریخی در خیز اقتصادی چین»، مطالعات اقتصاد سیاسی بین الملل، دورة چهارم، شمارة اول: 35-58.
علی‌بیگی، حانیه (1401). مطالعۀ تطبیقی برنامه‌های توسعه در ایران و کشورهای منتخب، مرکز پژوهش‌های توسعه و آینده‌نگری.
لی، کئون (1401). خیزش فناورانه و جهش اقتصادی چین، ترجمه روح‏الله کهن هوش‌نژاد، مرکز پژوهش‏های توسعه و آینده نگری.
کوملوسی، آندره‌ (1398). «چین در قرن بیست‌ویکم: چشم‏اندازها، محدودیت‌ها، پیامدها»، ترجمه سیدرحیم تیموری، فصلنامۀ نقد اقتصاد سیاسی، شمارۀ سیزدهم.
گرائی‌نژاد، غلامرضا ( 1373). «سیاست‌های توسعۀ اقتصادی در چین: از الگوی شوروی تا اصلاحات نوین»، مجلۀ برنامه و بودجه، شمارۀ 1. 
میلانوویچ، برانکو (1402). سرمایه‏داری و دیگر هیچ: آیندۀ سیستمی که بر جهان حکمرانی می‌کند، ترجمه سیدرحیم تیموری، نشر افکار.
ناظمی، امیر و شاوردی، مرضیه (1396). «مروری بر سیاست‏گذاری نوآوری در چین»،  فصلنامۀ مطالعات راهبردی سیاست‏گذاری عمومی، دورۀ 7، شمارۀ 24.
وردی‏نژاد، فریدون (1386). «سیاست‏ها و برنامه‏های توسعۀ علم و فناوری در چین امروز»، فصلنامۀ رشد فناوری، دورۀ 3، شمارۀ 11: 9-4.
 
‘A survey of ageing populations: China’s predicament’, The Economist, 25 June 2009.
Agarwala, Ramgopal, The Rise of China: Threat or Opportunity? (New Delhi, Bookwell, 2002).
Baldwin, Richard. 2016. The Great Convergence: Information Technology and the New Globalization. Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press.
Bin Wong, R., China Transformed: Historical Change and the Limits of European Experience (Ithaca and London: Cornell University Press, 2000).
Bradsher, Keith. ‘China taking solar challenge to US turf’, International Herald Tribune, 26 August 2009. 
“CHINA 2030: China’s Growth through Technological Convergence and Innovation” ,World Bank Group and  Development Research Center of the State Council, the People's Republic of China, 2013.
Congressional Research Service(2019), China’s Economic Rise: History, Trends, Challenges, and Implications for the United States 
Fairbank, John King,  and Merle Goldman, China: A New History (Cambridge, Mass.: Belknap Press of Harvard University Press, 2006).
Galbraith, J.K. “Debunking The Economist Again,” available at http://www.salon .com/ opinion/ feature/2004/03/22/economist/print.htm.
Gittings, John, The Changing Face of China (Oxford: Oxford University Press, 2005), p. 186.
Hawksworth, John and Gordon Cookson, ‘The World in 2050 – Beyond the BRICs: A Broader Look at Emerging Market Growth Prospects’, PricewaterhouseCoopers, March 2008.
“Innovative China: New Drivers of Growth ”,World Bank Group and  Development Research Center of the State Council, the People's Republic of China, 2019.
International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank and the Development Research Center of the State Council, P. R. ChinaCouncil, the People’s Republic of China, 2019  , Innovative China: New Drivers of Growth.
J.K.Galbraith, “Debunking The Economist Again,” available at http://www.salon .com/ opinion/ feature/2004/03/22/economist/print.htm.
James Wilsdon and James Keeley, China: The Next Science Superpower? (London: Demos, 2007), p. 9.
John Gittings, The Changing Face of China (Oxford: Oxford University Press, 2005), p. 186.
Kaoru Sugihara, “The East Asian Path of Economic Development: A Long Term Perspective,” in -G. Arrighi, T. Hamashita, and M. Seldon, eds, The Resurgence of East Asia: 500, 150 and 50 Year Perspectives (London and New York, Routledge, 2003) , pp. 82, 94, 117 n. 2 
John Hawksworth and Gordon Cookson, ‘The World in 2050 – Beyond the BRICs: A Broader Look at Emerging Market Growth Prospects’, PricewaterhouseCoopers, March 2008.
Keith Bradsher, ‘Chinese firms take commanding lead in production of renewable energy’, International Herald Tribune, 2 June 2010; Keith Bradsher, ‘China taking solar challenge to US turf’, International Herald Tribune, 26 August 2009. 
Li, Yuyu(2006), “The Impact of Rural Migration on V illage Development: A Comparative Study in Three Chinese Villages,” PhD diss . , Department of Sociology, The Johns Hopkins University.
Maddison, Angus, Chinese Economic Performance in the Long Run, Second Edition, Revised and Updated: 960–2030 AD (Paris: OECD, 2007).
Manyika, James, Jonathan Woetzel, Richard Dobbs, Michael Chui, Peter Bisson, Jacques Bughin, and Dan Aharon 2015. “The Internet of Things. Mapping the Value Beyond the Hype.” McKinsey Global Institute.
THE 14TH FIVE-YEAR PLANFOR ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENT OF THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA (2021-2025), Central Committee of the Communist Party of China, Beijing, China.
Yu Yongding, ‘A different road forward’, China Daily, 23 December 2010.
Wilsdon, James and James Keeley, China: The Next Science Superpower? (London: Demos, 2007).
Zheng Yongnian, Discovering Chinese Nationalism in China: Modernization, Identity, and International Relations (Cambridge: Cambridge University Press, 1999).